Guía ART para trabajadores

Cobertura, evaluación de la incapacidad y procedimiento de reclamo

Un accidente de trabajo o una enfermedad profesional pueden afectar la salud, la continuidad laboral y los ingresos del trabajador. El sistema de riesgos del trabajo establece prestaciones médicas y económicas para atender esas consecuencias.

Cuando existen secuelas permanentes —alteraciones físicas o psíquicas que persisten después del tratamiento—, corresponde evaluar si generan una incapacidad laboral indemnizable. Su porcentaje es uno de los elementos que intervienen en el cálculo de la indemnización, junto con la remuneración, la edad y las reglas aplicables al caso.

Desde febrero de 2026 se encuentra vigente un nuevo baremo laboral, la tabla utilizada para evaluar y cuantificar la incapacidad. Esta guía explica los principales aspectos de la cobertura y del procedimiento para reclamar.

1. Qué situaciones cubre la ART

Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART) deben brindar las prestaciones previstas legalmente frente a los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales comprendidos en el sistema.

La cobertura puede comprender asistencia médica y farmacéutica, rehabilitación, prótesis y ortopedia, recalificación profesional y prestaciones económicas, según las consecuencias del accidente o la enfermedad.

La recalificación profesional consiste en preparar al trabajador para desempeñar tareas compatibles con su estado de salud cuando las secuelas afectan la posibilidad de continuar con su actividad habitual.

Enfermedades profesionales: la importancia de analizar las tareas

El listado de enfermedades profesionales relaciona determinadas patologías con agentes de riesgo, actividades y condiciones de exposición.

El Decreto 49/2014 incorporó, bajo requisitos específicos, ciertas hernias, várices primitivas bilaterales y hernias discales lumbosacras. Por eso, ante una afección de columna o una hernia, es necesario analizar el diagnóstico, las tareas realizadas, los esfuerzos y el tiempo de exposición.

También existen vías para solicitar el reconocimiento de enfermedades no listadas, es decir, patologías que no figuran en el listado oficial y cuyo origen laboral debe acreditarse mediante el procedimiento correspondiente.

La evaluación del caso debe considerar tanto los antecedentes médicos como las condiciones concretas en las que se desarrolló el trabajo.

2. La intervención de las Comisiones Médicas

Las Comisiones Médicas Jurisdiccionales son organismos administrativos que intervienen, dentro de sus competencias, en controversias sobre el origen laboral de un accidente o una enfermedad, las prestaciones y la determinación de la incapacidad.

En las jurisdicciones donde resulta aplicable el procedimiento de la Ley 27.348, la actuación ante estos organismos constituye, como regla, una instancia previa al reclamo judicial y requiere patrocinio letrado: la asistencia de un abogado para ejercer la defensa del trabajador.

La resolución puede someterse a revisión mediante las vías correspondientes. Los plazos y requisitos deben examinarse según la jurisdicción y el acto notificado.

Dónde tramitar el reclamo: Chubut, CABA y Provincia de Buenos Aires

Nuestro estudio interviene en reclamos contra ART en Chubut, Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Provincia de Buenos Aires. Para definir dónde y cómo iniciar el procedimiento, analizamos el domicilio del trabajador, el lugar donde presta servicios y los antecedentes del caso.

Aunque la cobertura se rige por normas nacionales, el procedimiento y las vías de acceso a la justicia presentan particularidades en cada jurisdicción:

Una vez recibida una notificación, corresponde identificar qué acto se dictó, cuáles son sus efectos y qué plazo resulta aplicable. El dictamen médico, el alta otorgada por la ART y la resolución que concluye el procedimiento son actuaciones diferentes, cuyo alcance debe analizarse en el expediente.

Por eso, es importante conservar cada comunicación y su constancia de recepción, y consultar oportunamente para definir los pasos del reclamo.

Elección de la Comisión Médica

La Ley 27.348 permite optar por la Comisión Médica correspondiente al domicilio del trabajador, al lugar de efectiva prestación de servicios o, en su defecto, al domicilio donde habitualmente se reporta.

La opción debe fundarse en las circunstancias reales y acreditarse con la documentación exigible. Si corresponde intervenir a la Comisión del lugar de trabajo, esa elección no requiere modificar el domicilio del DNI.

La elección tiene consecuencias sobre la posterior revisión judicial, por lo que debe evaluarse con el abogado antes de iniciar el trámite.

La prueba debe prepararse desde el inicio

La Resolución SRT 5/2026 exige ofrecer toda la prueba en la primera presentación y acompañar la documentación pertinente. Esto comprende los estudios, informes y antecedentes médicos que sustenten el reclamo.

Si un documento no está disponible, debe identificarse e indicarse dónde o en poder de quién se encuentra. La norma también contempla excepciones para hechos nuevos o documentos que no pudieron conocerse u obtenerse antes, circunstancia que debe acreditarse.

Por eso, la preparación del expediente requiere reunir la documentación disponible e identificar oportunamente la que deba solicitarse. La Comisión Médica conserva facultades para ordenar estudios y otras medidas de prueba.

Qué trámite corresponde iniciar

La Resolución SRT 5/2026 aprobó formularios con datos mínimos para las siguientes materias:

El encuadre concreto depende de la respuesta de la ART y del objeto del reclamo. Para definirlo, deben revisarse la denuncia, el rechazo, el alta médica y las demás comunicaciones recibidas.

3. Cómo se determina el porcentaje de incapacidad

La incapacidad laboral permanente expresa la disminución de la capacidad laboral derivada de las secuelas del accidente o la enfermedad.

Su evaluación requiere identificar esas secuelas, acreditar su relación con el hecho laboral y aplicar los criterios del baremo correspondiente. Los informes del médico tratante y de los profesionales que asesoran al trabajador aportan elementos para esa valoración.

Qué establece el baremo vigente desde febrero de 2026

El Decreto 549/2025 sustituyó la Tabla de Evaluación de Incapacidades Laborales. Entre sus criterios generales se encuentran los siguientes:

• Porcentajes específicos por secuela. La tabla asigna valores según la secuela y las características previstas para su evaluación.
• Documentación de la afectación. La disminución de la capacidad debe fundamentarse en los antecedentes clínicos y las pruebas complementarias correspondientes.
• Respaldo de las limitaciones articulares. En las afecciones osteoarticulares, la reducción de la movilidad debe contar con un sustrato anatómico que la justifique; es decir, una alteración de las estructuras corporales que explique esa limitación.
• Tratamiento del dolor. El baremo excluye el dolor como concepto autónomo de valoración porcentual. La evaluación debe identificar la afección y las secuelas que lo acompañan.
• Reglas para secuelas no contempladas. Se prevé una remisión al baremo previsional para determinados supuestos de enfermedades no listadas reconocidas como laborales cuyas secuelas no estén incluidas en la tabla.

Por estas razones, el diagnóstico debe analizarse junto con la evolución, los tratamientos, los estudios y las consecuencias permanentes de la lesión.

Qué ocurre si el accidente es anterior al nuevo baremo

El Decreto 549/2025 dispone que la nueva tabla se aplique a las valoraciones o determinaciones de incapacidad todavía no dictadas al entrar en vigencia, tanto en sede administrativa como judicial.

En los casos anteriores, corresponde examinar el alcance de esa disposición, el estado del expediente y los fundamentos jurídicos para discutir su aplicación cuando resulte procedente. La fecha del accidente es un dato relevante dentro de ese análisis.

Los factores de ponderación

El porcentaje obtenido al evaluar las secuelas se ajusta mediante factores de ponderación. Son criterios que consideran la edad, la dificultad para realizar las tareas habituales y las posibilidades de reubicación laboral.

El baremo establece los siguientes valores según el grado de dificultad:

La categoría leve contempla el compromiso exclusivamente estético que no requiere reubicación. La intermedia comprende secuelas que exceden ese compromiso y tampoco requieren reubicación. La alta incluye los supuestos de reubicación y otras situaciones específicamente previstas por el baremo.

La reubicación laboral consiste en asignar al trabajador un puesto compatible con sus condiciones físicas o psíquicas.

El factor edad se determina al momento de evaluar la incapacidad:

Los factores se suman entre sí y el resultado se aplica como incremento sobre el porcentaje de incapacidad de base.

Ejemplo de cálculo: si la incapacidad de base es del 8 %, corresponde un factor del 10 % por dificultad para las tareas y otro del 4 % por edad, el incremento será del 14 % sobre ese 8 %. El resultado es 1,12 puntos porcentuales adicionales y una incapacidad final del 9,12 %.